站在建黨百年的歷史時(shí)間節點(diǎn)，回望中國共產(chǎn)黨百年征程，改革開(kāi)放成為閃亮的關(guān)鍵詞。這是中國共產(chǎn)黨一次偉大的覺(jué)醒，其成功實(shí)踐展示出中國共產(chǎn)黨思想與道路的強大力量。這一力量已作為珍貴的制度財富，鐫刻在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史中，鐫刻在中國的改革開(kāi)放史中。
改革開(kāi)放的中國創(chuàng )造了世界發(fā)展史上的奇跡，譜寫(xiě)了中國制造業(yè)的壯麗篇章，跑出了加速度，結出了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的累累碩果：1978年，中國人均國民收入只有200美元，中國經(jīng)濟總量?jì)H占全球的1.8%；如今，中國已是世界第二大經(jīng)濟體、工業(yè)大國。
改革開(kāi)放43年，中國工業(yè)插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機和活力快速發(fā)展，建立了門(mén)類(lèi)齊全的現代工業(yè)體系。2020年我國工業(yè)增加值達到31.31萬(wàn)億元，連續11年成為世界制造業(yè)大國。
改革開(kāi)放43年，中國實(shí)現了世界罕見(jiàn)的持續高速的經(jīng)濟增長(cháng)和工業(yè)發(fā)展，工業(yè)化水平巨幅提升。多項研究預測，中國將于2020~2030年全面實(shí)現工業(yè)化。這一目標的實(shí)現，將意味著(zhù)中國用半個(gè)世紀的時(shí)間完成了西方發(fā)達國家歷時(shí)兩個(gè)多世紀完成的工業(yè)化進(jìn)程。
改革開(kāi)放43年，中國工業(yè)發(fā)展走出了一條不同于西方國家傳統工業(yè)發(fā)展模式的 “中國模式”。中國工業(yè)發(fā)展的做法和成功經(jīng)驗，不僅對發(fā)展中國家和轉軌國家提供了重要的 “中國經(jīng)驗”，更為全球工業(yè)化、現代化進(jìn)程貢獻出 “中國智慧”和 “中國方案”。
體制改革循序推進(jìn) 多種經(jīng)濟競相發(fā)展
改革開(kāi)放前，我國工業(yè)所有制結構比較單一，主要為國有工業(yè)和集體工業(yè)。黨的十一屆三中全會(huì )以后，中央提出了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，多種經(jīng)濟成分在市場(chǎng)經(jīng)濟中競相發(fā)展。經(jīng)過(guò)43年的發(fā)展，國有、民營(yíng)與 “三資”企業(yè)在中國工業(yè)體系中形成了三足鼎立的格局，不同所有制企業(yè)間取長(cháng)補短、相互融合，形成了獨具中國特色的混合所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的局面。
國有企業(yè)素質(zhì)和競爭力不斷增強，成為中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的頂梁柱。國有企業(yè)改革是中國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節。改革開(kāi)放初期，由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對落后，不僅工業(yè)部門(mén)在國民經(jīng)濟中占據主導地位，而且國有工業(yè)企業(yè)在整個(gè)工業(yè)部門(mén)更是占據主導地位。1978年，國有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中占比78％，資產(chǎn)總額占比更是高達92％。改革開(kāi)放43年來(lái)，國有企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革，與市場(chǎng)經(jīng)濟融合更加緊密，實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強；國有企業(yè)在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的國計民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍保持主導地位；國有企業(yè)核心競爭力不斷增強。
鄉鎮企業(yè) “異軍突起”為推進(jìn)中國工業(yè)化進(jìn)程作出獨特貢獻。1984年，隨著(zhù)農村經(jīng)濟改革的深入、人民公社制度的廢除，社隊企業(yè)被正式更名為鄉鎮企業(yè)。而農村家庭承包責任制的推廣，在大大提高農業(yè)產(chǎn)出和農村收入的同時(shí)，使大量勞動(dòng)力從農業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，形成了龐大的待業(yè)群體。黨的十五大之后，隨著(zhù)非公有制經(jīng)濟作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟主體地位的確立，越來(lái)越多的鄉鎮企業(yè)通過(guò)改制等方式轉變成為民營(yíng)企業(yè)，但鄉鎮企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程中留下了濃墨重彩的歷史印記。
民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的崛起持續推進(jìn)中國工業(yè)化進(jìn)程?？v觀(guān)中國非國有經(jīng)濟的發(fā)展歷程，如果說(shuō)改革開(kāi)放后的前二十年是鄉鎮 （集體）經(jīng)濟發(fā)展的黃金時(shí)期，那么改革開(kāi)放后的后二十年則迎來(lái)了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的黃金時(shí)期。以1997年黨的十五大報告為標志，非公有制經(jīng)濟作為社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分的地位得到確認，作用和價(jià)值不斷得到提升。民營(yíng)企業(yè)不斷煥發(fā)生機活力，成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。民營(yíng)經(jīng)濟在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮了重要作用，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟作出了重要貢獻。
外商投資企業(yè)從無(wú)到有，成為改革開(kāi)放以來(lái)崛起的一支重要力量。1979年，我國頒布和實(shí)施 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，2001年加入世貿組織，外商投資企業(yè)加快增長(cháng)。黨的十八大以來(lái)，我國推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長(cháng)期發(fā)展創(chuàng )造更好條件。1980年，在中國大陸落戶(hù)的外資企業(yè)僅有3家，到了2020年，規上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺商投資企業(yè)實(shí)現利潤總額達1.8萬(wàn)億元。外商投資企業(yè)不僅帶來(lái)了資金，還帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、國際市場(chǎng)機遇、高素質(zhì)人才和現代化管理經(jīng)驗，對我國成為工業(yè)制造大國發(fā)揮了有力推動(dòng)作用。
工業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強 轉型升級成效明顯
1978年黨的十一屆三中全會(huì )作出改革開(kāi)放的偉大決策，我國工業(yè)從此插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機和活力快速發(fā)展。工業(yè)實(shí)力空前增強，產(chǎn)品競爭力顯著(zhù)提升，部分產(chǎn)業(yè)達到或接近國際先進(jìn)水平，我國已成為名副其實(shí)的全球制造大國。
工業(yè)總量不斷躍上新臺階。改革開(kāi)放前，我國工業(yè)基礎比較薄弱。1978年工業(yè)增加值僅有1622億元。改革開(kāi)放后，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。1992年工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，2007年突破10萬(wàn)億元大關(guān)，2012年突破20萬(wàn)億元大關(guān)，2018年我國工業(yè)增加值突破30萬(wàn)億元大關(guān)。
制造業(yè)連續多年穩居世界。由于工業(yè)長(cháng)期保持較快增長(cháng)，我國制造業(yè)在世界中的份額持續擴大。1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年上升到6.0%，位居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年占比進(jìn)一步提高到19.8%，躍居世界。自此連續多年穩居世界。工業(yè)經(jīng)濟實(shí)力的迅速壯大，為中華民族實(shí)現從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史性飛躍，為我國日益走近世界舞臺中央作出了巨大貢獻。
主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升。改革開(kāi)放前，我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力十分有限。經(jīng)過(guò)43年的發(fā)展，主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力發(fā)生了根本性變化，實(shí)現了由短缺到豐富充裕的巨大轉變，很多產(chǎn)品產(chǎn)量從小到大，很多產(chǎn)品生產(chǎn)從無(wú)到有到蓬勃發(fā)展?？照{、冰箱、彩電、洗衣機、微型計算機、平板電腦、智能手機等一大批家電通信產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。
工業(yè)產(chǎn)品國際競爭力顯著(zhù)提升。43年的改革開(kāi)放，推動(dòng)了我國對外貿易的快速發(fā)展。我國出口總值由1980年全球排名第26位，躍升到2009年全球第1位，現已連續多年保持全球貨物貿易大出口國地位。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國相繼實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)、重點(diǎn)加強基礎產(chǎn)業(yè)、大力振興支柱產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等政策，產(chǎn)業(yè)結構不斷得到調整優(yōu)化。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由數量規模擴張向質(zhì)量效益提升轉變，我國正由制造大國向制造強國大步邁進(jìn)。
新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入推進(jìn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增速加快。部分新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規模集聚效應。在工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)所包含的七大產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模居于首位。
傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。傳統產(chǎn)業(yè)是穩定經(jīng)濟增長(cháng)、改善民生福祉的重要方面。黨的十八大以來(lái)，在大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，注重加強對傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是更多運用市場(chǎng)機制和經(jīng)濟手段大力破除無(wú)效供給。二是通過(guò)應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，大力提升傳統動(dòng)能。三是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。
產(chǎn)業(yè)結構加快邁向中高端。通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和制造強國戰略，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，工業(yè)向中高端水平持續邁進(jìn)。一是高技術(shù)、裝備制造業(yè)快速增長(cháng)。二是制造業(yè)信息化水平大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得明顯進(jìn)展。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢開(kāi)始顯現，對制造業(yè)轉型升級起到了有力的支持作用。
融入全球分工體系 構建增長(cháng)新動(dòng)能
2001年，中國加入世界貿易組織，全面融入世界經(jīng)濟體系，中國工業(yè)在深化與世界經(jīng)濟的競爭與合作中不斷提升整體實(shí)力，不僅成為全球大的制造業(yè)基地和世界市場(chǎng)的重要組成部分，并且在眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了明顯競爭優(yōu)勢。
中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)政府政策與公共管理系副教授劉艷紅，中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、產(chǎn)業(yè)組織研究室副主任郭朝先認為，中國工業(yè)融入全球體系的過(guò)程大體可以概括為三個(gè)階段。
， “引進(jìn)來(lái)”：以?xún)?yōu)惠政策吸引外商投資，承接國際產(chǎn)業(yè)大轉移。
外資企業(yè)對我國工業(yè)發(fā)展提供了重要的資金、技術(shù)支持和先進(jìn)的企業(yè)制度與管理經(jīng)驗，極大帶動(dòng)了中國產(chǎn)業(yè)的擴張和升級。2000年以來(lái)的數據表明，外資企業(yè)創(chuàng )造了全國1/4以上的工業(yè)產(chǎn)值，是拉動(dòng)中國工業(yè)增長(cháng)的重要力量。通過(guò)引進(jìn)大量先進(jìn)技術(shù)設備、投資于資金技術(shù)密集行業(yè)以及更高的投資產(chǎn)出效率，外資企業(yè)直接提升了中國工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)水平和投資效率。
作為中國融入世界產(chǎn)業(yè)分工體系的重要橋梁，外資企業(yè)擴大了中國進(jìn)出口規模，增加了工業(yè)制成品的出口比重，改善了中國出口商品的結構，提高了中國工業(yè)的國際競爭力。中國工業(yè)產(chǎn)品通過(guò)外資企業(yè)全球化的產(chǎn)業(yè)分工鏈條和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )走向世界，使中國成為全球大的制造業(yè)大國和世界工廠(chǎng)。
第二， “走出去”：充分發(fā)揮低要素價(jià)格優(yōu)勢，參與國際市場(chǎng)競爭。
除了以?xún)?yōu)惠政策吸引外商投資，彌補中國經(jīng)濟發(fā)展的資金、技術(shù)缺口，提高中國工業(yè)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力之外，鼓勵和幫助中國企業(yè)和產(chǎn)品走出去，成為中國開(kāi)放式、外向型經(jīng)濟發(fā)展戰略的另一項重要內容。
憑借 “中國制造”在土地、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素方面的價(jià)格優(yōu)勢以及在加工制造方面形成的產(chǎn)能優(yōu)勢，加上有利政策的扶持，中國出口貿易獲得了突飛猛進(jìn)的增長(cháng)，工業(yè)制成品成了中國產(chǎn)品 “走出去”的主力。從工業(yè)品的出口結構看，大體以中國加入世界貿易組織為分界線(xiàn)，入世前二十年以輕紡產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，1994年勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重達到60.5％的歷史高值。入世之后，以2003年機電、高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品出口比重（47.3％）首次超過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為標志，我國出口商品結構實(shí)現了從低附加值的勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品向較高附加值的資本密集型產(chǎn)品的重要轉變。
盡管總體而言，中國工業(yè)國際競爭力主要依賴(lài)于低要素價(jià)格優(yōu)勢的基本格局尚未根本改變，以技術(shù)進(jìn)步為基礎的競爭優(yōu)勢尚顯不足，但這一適應特定發(fā)展階段的低成本出口導向的工業(yè)化戰略對中國工業(yè)追趕式發(fā)展和世界經(jīng)濟穩定和繁榮都作出了重要貢獻。對于中國自身而言，一方面，出口導向戰略使中國工業(yè)在對外貿易中長(cháng)期保持貿易順差，為工業(yè)再投資和技術(shù)升級提供了重要的資金來(lái)源。另一方面，外資企業(yè)與出口導向型內資企業(yè)的迅速發(fā)展形成了強烈的產(chǎn)業(yè)集聚效應，不僅強化了中國制造業(yè)的規模優(yōu)勢，而且促進(jìn)了區域經(jīng)濟的繁榮和城市化進(jìn)程的推進(jìn)。
第三，國際產(chǎn)能合作：構建全球產(chǎn)業(yè)新體系與工業(yè)增長(cháng)新動(dòng)能。
進(jìn)入21世紀以來(lái)，隨著(zhù)世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟增長(cháng)重心逐漸東移，新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的條件日漸成熟。在此背景下，中國提出了一種創(chuàng )新性和包容性的對外工業(yè)合作模式，即國際產(chǎn)能合作。2015年5月，國務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》，系統闡述了國際產(chǎn)能合作的總體目標、主要任務(wù)，以及配套的政策支撐、服務(wù)保障與風(fēng)險防控舉措。
為助推產(chǎn)能合作順利推進(jìn)，中國政府結合 “一帶一路”倡議部署，面向亞洲、非洲、拉美及發(fā)達地區先后提出了國際產(chǎn)能合作的四大合作框架，著(zhù)力構建以周邊重點(diǎn)國家為 “主軸”，以非洲、中東和中東歐重點(diǎn)國家為 “西翼”，以拉美重點(diǎn)國家為 “東翼”， “一軸兩翼”產(chǎn)能合作新布局。國際產(chǎn)能合作不僅重塑了二戰以來(lái)西方發(fā)達國家主導的全球產(chǎn)業(yè)分工體系，而且為世界經(jīng)濟注入了發(fā)展的新動(dòng)能。（余娜）
轉自：中國工業(yè)報