重大項目工程迎來(lái)建設黃金期。近期，從中央到地方，一系列部署密集展開(kāi)，落實(shí)年度以及中長(cháng)期投資計劃，敲定重大項目推進(jìn)任務(wù)書(shū)。多地還啟動(dòng)“項目大會(huì )戰”，推動(dòng)項目審批全面提速。分析指出，今年是“十四五”開(kāi)局之年，要全面啟動(dòng)落實(shí)重大工程項目建設，盡可能早地形成實(shí)物工作量，這既是對疫后穩定經(jīng)濟增長(cháng)的需要，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然。
6月16日11時(shí)，“西電東送”國家重大工程——金沙江烏東德水電站后一臺機組順利完成72小時(shí)試運行，成功并入南方電網(wǎng)。至此，烏東德水電站按期實(shí)現全部12臺85萬(wàn)千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電目標，全面進(jìn)入運行管理新階段。
近期，全國上下投資潮涌，重大項目建設正酣。6月15日，浙江首條自主建設、自主運營(yíng)電氣化鐵路——金臺鐵路試運行，離正式開(kāi)通又近一步。
目前世界在建規模大水電站——白鶴灘水電站也向7月1日前首批機組投產(chǎn)發(fā)電的目標發(fā)起后沖刺。中國能建葛洲壩機電公司承擔右岸地下電站8臺100萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機組的安裝和調試任務(wù)，目前，首批投產(chǎn)發(fā)電的14號、15號機組已完成入網(wǎng)前的有水調試及過(guò)速試驗，預計7月1日前實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電，其余機組安裝進(jìn)度滿(mǎn)足計劃要求。
有效投資關(guān)鍵作用持續發(fā)揮。國家統計局6月16日發(fā)布的數據顯示，2021年1至5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）穩定恢復，同比增長(cháng)15.4%；以2019年1至5月份為基期，兩年平均增速為4.2%，比1至4月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(cháng)動(dòng)力增強，先行指標繼續向好，1至5月份，新開(kāi)工項目計劃總投資同比增長(cháng)9.0%，兩年平均增速為8.4%，比1至4月份提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年是“十四五”開(kāi)局之年，要邁好步，見(jiàn)到新氣象。1至5月我國經(jīng)濟運行延續去年二季度以來(lái)穩定恢復的態(tài)勢，不過(guò)，經(jīng)濟持續穩定恢復仍面臨一些風(fēng)險挑戰，國內外環(huán)境不確定不穩定因素依然較多。國內經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，投資增長(cháng)后勁不足。今年要保持經(jīng)濟運行在合理區間，在發(fā)揮好消費基礎作用的同時(shí)，還要持續發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。
對此，從中央到地方，都進(jìn)行了一系列部署。6月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議敲定“十四五”重大工程項目推進(jìn)任務(wù)書(shū)。會(huì )議要求，推進(jìn)重大工程項目建設，在發(fā)揮好消費基礎作用的同時(shí)，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用?！笆奈濉币巹潯毒V要》確定了一批具有戰略性、基礎性、引領(lǐng)性的重大工程項目，涉及科技攻關(guān)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、民生補短板、文化傳承發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。要統籌中長(cháng)期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行，以推動(dòng)重大工程項目建設為重點(diǎn)，加強政策支撐和要素保障，合理把握今年明年投資力度，并根據形勢變化適時(shí)合理調整。
“重大工程項目對有效投資可持續增長(cháng)、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有壓艙石作用，在當前時(shí)點(diǎn)強調推進(jìn)實(shí)施國家‘十四五’規劃《綱要》確定的重大工程項目意義重大。此外，中央部署推進(jìn)實(shí)施重大工程項目，也給地方釋放了一種政策信號，各級政府要圍繞‘十四五’規劃《綱要》明確的目標任務(wù)，積極部署推進(jìn)落實(shí)本區域重大工程項目，形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應?！眳怯屑t說(shuō)。
地方政府也加緊部署，落實(shí)年度以及中長(cháng)期投資計劃。5月17日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省重大建設項目“十四五”規劃》，“十四五”期間，浙江省安排重大建設項目245個(gè)，總投資82637億元。其中實(shí)施類(lèi)項目235個(gè)，包括不少備受關(guān)注的產(chǎn)業(yè)、交通、社會(huì )民生項目。
河北省發(fā)改委近日表示，河北省“十四五”時(shí)期謀劃了一批具有全國性影響、能顯著(zhù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局、形成帶動(dòng)示范效應的重大工程項目。其中在能源設施上，重點(diǎn)實(shí)施一批電力設施建設、煤礦升級改造、可再生能源基地建設、天然氣輸儲能力提升、氫能應用示范項目；到2025年，河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到4300萬(wàn)千瓦、5400萬(wàn)千瓦，努力建成綠色清潔的能源生產(chǎn)供應體系和消費體系。
為加快重大項目調度和建設，從6月1日至9月10日，黑龍江省開(kāi)展百大項目“夏季大會(huì )戰”，要求逐項目分解月度投資目標，按月對標落實(shí)。會(huì )戰期內項目開(kāi)工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率分別要達到90%、80%、80%、100%。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，今年是“十四五”開(kāi)局之年，要全面啟動(dòng)落實(shí)“十四五”規劃設立的重大工程項目，盡可能早地形成實(shí)物工作量，既是對疫后穩定經(jīng)濟增長(cháng)的需要，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然。加快推動(dòng)重大項目開(kāi)工建設，一方面要根據市場(chǎng)需求配合高質(zhì)量發(fā)展要求，梳理篩選出有效的投資項目，以此作為財政資金發(fā)力的重點(diǎn)方向，同時(shí)還要積極引導社會(huì )資本參與，通過(guò)PPP等多種模式解決重大項目的融資需求，對已明確的重大項目要加快入庫和相關(guān)審批，在提升項目審批和環(huán)評等效率方面進(jìn)一步發(fā)力。
“從以往情況看，受土地、能耗、資金和征地等因素影響，一些地方的重大項目前期推進(jìn)困難，甚至暫緩實(shí)施。推進(jìn)重大工程項目落地，要加快推進(jìn)項目前期工作，充分發(fā)揮全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺等功能，創(chuàng )新重大工程項目協(xié)調推進(jìn)機制，做好全流程管理和服務(wù)，加強溝通協(xié)調，強化督促調度?！眳怯屑t說(shuō)，同時(shí)要加強要素保障，突出資金、用地、用能等要素安排和重大工程項目需求精準匹配，創(chuàng )新重大工程項目投融資模式。（記者 汪子旭 王璐）
轉自：經(jīng)濟參考報